河北開發區數量減少近3成收入卻增26%,運行質量明顯提高

新聞發佈會現場。 記者 煙成群 攝
12月26日,記者從河北省政府新聞辦召開的全省開發區改革發展新聞發佈會上瞭解到,河北省通過開發區開放創新、優化整合,創造瞭良好的營商環境,開發區對全省經濟拉動作用越來越大。今年1-11月,全省開發區主要經濟指標快速增長。實現主營業務收入68163億元,同比增長26%;工業增加值12343億元,增長22%;稅收收入2241億元,增長28%;固定資產投資16265億元,增長30%;實際利用外資53億美元,增長21%;外貿進出口2107億元,增長14%。
當前,一大批京津產業轉移項目落戶河北開發區,如京冀(曹妃甸)協同發展示范區、秦皇島經開區北京中關村海淀園分園、北京亦莊·永清高新區、滄州臨港經開區北京生物醫藥產業園、灤南(北京)大健康國際產業園、滄州經開區北京現代汽車產業園、津冀涉縣循環經濟產業示范園等一批戰略性、標志性合作平臺,成為承接京津產業轉移示范區。科技創新的動力越來越足,全省開發區已擁有高新技術企業1800多傢,科技型中小企業3.5萬多傢。廚房油煙處理
河北省商務廳副廳長奚獻軍介紹,河北省針對開發區一直存在的“小、散、弱”問題,積極推進開發區整合,總體佈局不斷優化,全省開發區由253傢優化整合為184傢,數量減少近3成;新批設立5傢。目前全省189傢省級以上開發區中,經開區155傢(含6傢國傢級)、高新區30傢(含5傢國傢級)、海關特殊監管區4傢。總體上形成瞭開發區在各市全覆蓋、絕大部分縣有1傢開發區的格局,優化整合工作走在全國前列。
河北全面推進機構編制管理改革,理順管理體制和職權責任。明確各市、縣(市、區)黨委、政府是本行政區域內開發區工作的責任主體,開發區黨的工作委員會和管理委員會根據黨委、政府的授權,具體承擔經濟社會管理、監督、協調、服務等職責,實行扁平化管理,實現傳統機構設置向“大部門制”轉變,體現瞭“精簡、統一、效能”的原則,適應市場經濟發展的要求。
率先推進行政審批制度改革,優化政務環境。在國傢級開發區、設區市管理的開發區和主營業務收入300億元以上的開發區,獨立設置行政審批局。目前,40傢開發區已設立行政審批局,其餘開發區與所在市縣行政審批局共享資源,集中審批事項,開辟綠色通道,增加服務窗口,提升信息化和電子政務水平,實現“一枚印章管審批”、“一個中心全覆蓋”、“進一個門辦所有事”,大大提高瞭審批效率。推進開發區建立權力、責任和服務三個清單。
河北還在開發區推進人事和薪酬制度改革,推行全員聘任制、績效工資制,實現傳統的身份管理向崗位管理的轉變,傳統分配制度向優績優酬的轉變,以崗定薪、按績定酬、崗變薪變、酬隨績走,加快形成想幹事、敢幹事、創新創業、激情工作的新機制新氛圍。目前,101傢開發區改革方案獲得當地黨委政府批準,實施新的人事薪酬制度。加快推進投融資平臺建設,目前已有157傢開發區完成註資,建立瞭具有獨立法人資格的投融資平臺。
(原標題《河北省開發區數量減少近3成 收入增長26% 運行質量明顯提高》)


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